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關于對《陜西省非開放地區外國人旅行管理規定(修訂草案送審稿)》征求意見的公告

2018年05月31日 2018年06月15日

    為進一步提高立法的科學性和民主性,拓寬公眾參與立法的渠道,廣泛匯聚民智、集中民意,保障立法質量,現將省公安廳起草的《陜西省非開放地區外國人旅行管理規定(修訂草案送審稿)》全文公布,面向社會各界征求意見。征求意見截止日期為2018年6月15日。

通信地址:陜西省人民政府法制辦公室

郵政編碼:710006

電話:63916420

傳真:63916444

電子郵箱:[email protected]

 


陜西省非開放地區外國人旅行管理規定
(修訂草案送審稿)

第一條﹝立法目的﹞ 為了維護國家主權和安全,保守國家秘密,依法保護和管理外國人在本省非開放地區的旅行活動,促進對外開放,加快本省經濟建設,根據《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》和國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條﹝適用范圍﹞ 外國人在本省境內非開放地區旅行的,應當遵守中國法律、法規和本規定。外國人的合法權利和利益受中國法律、法規保護。
第三條﹝名詞解釋﹞ 中國政府未對外公布開放的地區和少數開放地區內的未開放區域,均屬于非開放地區。
第四條﹝報批程序﹞ 外國人到本省非開放地區旅行,應當由接待單位按下列程序履行報批手續:
(一)申報接待計劃,經主管行政部門審查同意;
(二)持接待計劃向省公安廳提出申請,并報省人民政府外事辦公室和省軍區審查批準;
(三)持批件和外國人的有效身份證件,向省公安廳申請辦理旅行證件。
第五條﹝報批程序﹞ 外國人領取旅行證件后,應當按批準的地點、路線和期限旅行。因正當理由要求延長在非開放地區的旅行期限,接待單位應當事先向所在地公安機關提供有關證件,申請辦理旅行證延期手續;要求增加非開放地區的旅行點,應當按第四條規定申請補辦旅行證件。
第六條﹝報批程序﹞ 外國常駐記者和外國短期采訪記者去本省非開放地區采訪,應向省人民政府外事辦公室提出書面申請,經省人民政府外事辦公室、省軍區、省公安廳審批同意后,(再)到省公安廳申請辦理旅行證件,獲準后方可前往。
第七條﹝報批程序﹞ 外國記者因正當理由要求延長在非開放地區采訪期限的,應當經接待單位同意后,按照第六條規定,申請辦理旅行證件延期手續。
第八條﹝接待要求﹞ 外國記者到非開放地區采訪,應當由接待單位專人陪同。
第九條﹝自駕規定﹞ 未經批準,外國人不得駕乘自備交通工具赴非開放地區旅行。
外國人駕乘自備交通工具前往非開放地區旅行的,應當按照第四條規定申請辦理旅行證件。
外國人駕乘自備交通工具旅游途經本省非開放地區的,應當由已在中國取得旅行社業務經營許可的旅行社負責接待。旅行社應當在旅游團入境前60天向省公安廳出入境管理局提交接待計劃,由省公安廳出入境管理局審核旅游線路是否途經限制外國人進入區域,并向旅行社告知審核結果。旅游線路因軍事原因限制外國人進入非開放區的,由省公安廳出入境管理局征求省軍區司令部同意后,依法予以辦理相關手續。
第十條﹝住宿登記﹞ 外國人在非開放地區住宿、停留,除應當按照第四條規定辦理旅行證件外,還應當持有效護照或者其他國際旅行證件辦理住宿登記。
外國人不得在非開放地區進行與其旅行事由無關的活動。
第十一條﹝報批程序﹞ 中國人的外籍配偶、子女和中國血統外國籍人到非開放地區探親、旅行(前往地區不屬軍事禁區、軍事管理區),由當地縣級以上公安機關審批發證。
第十二條﹝單位職責﹞ 非開放區域內軍隊和國防科工單位應當加強對重要軍事設施的安全管控,依法劃定軍事禁區、軍事管理區,完善安全防范措施。
第十三條﹝法律責任﹞ 違反本規定,依據《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》和《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》的有關規定處罰。
第十四條﹝施行日期﹞ 本規定自發布之日起施行。

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