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索引號

016045633/2016-03000

主題分類

其他

發布機構

政府辦

生成日期

2016-05-26

文號

鎮政辦發〔2016〕53號

公開時限

鎮巴縣人民政府辦公室關于印發鎮巴縣2016年依法行政工作要點的通知

各鎮人民政府,涇洋街道辦事處,縣政府各工作部門: 

  現將《鎮巴縣2016年依法行政工作要點》印發給你們,認真貫徹執行。 

    

    

    

  鎮巴縣人民政府辦公室 

  201659 

    

    

    

    

  鎮巴縣2016年依法行政工作要點 

    

  為深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據省、市依法行政工作要點,結合我縣工作實際,提出我縣2016年依法行政工作要點。 

  一、指導思想 

  認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,把法治建設與全面深化改革結合起來,以創新體制為突破口,以提高制度建設質量,規范行政權力運行,保障法律法規施行為著力點,基本建立權責統一,權威高效的依法行政體制,加快職能科學,權責法定,執法嚴明,公開公正,廉潔高效,守法誠信的法治政府。 

  二、主要任務 

  (一)依法履行政府職能 

  推進行政許可目錄管理制度,向社會公布政府及部門行政許可項目匯總目錄,并實行動態管理,禁止實施目錄以外的行政許可項目。規范行政許可行為,增強透明度,建立責任追究制度,加強對行政許可實施過程的監督,推動行政許可法治化、信息化、公開化。2016年年底前,向社會公布“權力清單”和“責任清單”,形成政府工作部門“權責清單”。 

  (二)積極配合、參與市政府開展立法調研。 

  (三)堅持依法科學民主決策。各部門、各鎮(街道辦)政府要建立和完善重大行政決策合法性審查制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策作為重大行政決策的法定程序。建立重大行政決策終身追究制度及責任倒查機制,對違反程序、越權決策和嚴重失誤并造成重大損失的嚴格責任追究。 

  嚴格規范性文件審查備案。加強對規范性文件的監督管理,繼續推進規范性文件“三統一”制度,做到“逢文必審”。各部門、各鎮(街道辦)制發的規范性文件必須按照《陜西省規范性文件監督管理辦法》的規定報縣法制辦備案。 

  完善政府工作部門、各鎮(街道辦)政府法律顧問制度,推動公職律師選任工作。讓法律顧問在重大行政決策和推進依法行政工作中發揮應有的作用。 

  (四)深化行政體制改革。整合、規范政府行政執法隊伍,加強基層執法力量,促進執法重心下移。在食品藥品安全、公共衛生、安全生產、環境保護方面開展綜合執法,探索跨部門綜合執法。嚴格落實行政執法人員持證上崗、資格管理和教育培訓制度。配合省、市法制機構做好全縣行政執法證件換發培訓工作。 

  (五)堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為,加大事關群眾利益重點領域的行政執法力度,做到有案必查、違法必究。完善和細化執法程序和具體操作流程,建立執法全過程記錄制度。開展案卷評查,重點檢查自由裁量權基準制度,進一步細化、量化標準,強調文明執法。 

  加強行政執法隊伍管理。2016年底前對全縣行政執法隊伍進行一次全面清理。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執法資格的不的從事執法工作。 

  (六)強化行政權力的監督和制約。強化行政機關內部層級監督。健全行政執法案件評查、行政執法投訴舉報、行政執法監督等制定,完善行政執法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事設權、分崗設權、定期輪崗。加強對社保、救災、農林水專項資金的審計和對農村集鎮違規建房的監督。 

  (七)全面推行政務公開。按照“公開為常態,以不公開為例外”的原則,2016年,在全縣全面推行行政執法公示制度,全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項,行政執法部門應當保證相對人通過適當途徑查詢。 

  (八)依法有效化解社會矛盾。發揮行政復議化解矛盾的主渠道作用。加強行政復議建設,暢通行政復議渠道,切實履行職責,創新行政復議審理方式,提高行政復議辦理質量。加大審理透明度,加大糾錯功能。依法辦理信訪案件,準確把握信訪復核與行政復議的區別。 

  (九)增強全民法治觀念。健全領導干部學法和法制培訓機制。鎮政府(街道辦)及和各工作部門要制定年度學法計劃,全年至少安排3次以上集體學法。學習內容多結合本單位工作實際,有針對性,務求實效。實行領導干部晉升職務依法行政情況考察和法律知識測試制度。 

  三、工作要求 

  (一)加強組織領導,確定工作目標。黨的十八屆四中全會對依法治國作出全面部署,明確了法治政府建設的目標要求,縣政府各部門、各鎮(街道辦)人民政府要加強組織領導,強化工作責任。 

  抓住機遇,把推進依法行政擺在更加突出的位置,與全面深化改革、推動地方經濟和社會事務的發展同部署、同落實,同檢查、同考核。要及時聽取依法行政工作匯報,研究解決推進依法行政中存在的突出問題。 

  (二)落實依法行政年度考核工作。縣政府各工作部門、各鎮要對照《鎮巴縣2016年依法行政考核辦法》扎實開展各項工作。 

  (三)各工作部門、各鎮(街道辦)要結合本單位工作實際,制定本單位年度依法行政工作要點,加強法制信息撰寫和法制論文調研,及時將工作的好做法、好經驗和新情況、新問題反饋縣政府法制辦。 

    

    

    

    

    

    

    

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