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索引號

016045510/2018-08705

主題分類

文化;扶貧

發布機構

扶貧辦

生成日期

2018-10-08

文號

鎮脫貧發〔2018〕62號

公開時限

長期公開

鎮巴縣脫貧攻堅領導小組(指揮部)關于印發《鎮巴縣推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃(2018-2020年)實施方案》的通知

各鎮(街道辦),各行業扶貧部門,各駐村聯戶扶貧單位: 

  為做好我縣國家通用語言文字的推廣工作,助力打贏脫貧攻堅戰,根據《教育部 國務院扶貧辦 國家語委關于印發<推普脫貧攻堅行動計劃(2018-2020年)>的通知》(教語用〔20181號)精神,按照省教育廳、省扶貧辦、省語委印發《陜西省推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃(2018-2020年)實施方案》(陜教〔2018169號)要求,結合本縣工作實際,特制訂《鎮巴縣推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃(2018-2020年)實施方案》,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。 

    

    

                      鎮巴縣脫貧攻堅領導小組(指揮部) 

                               2018926 

 

  鎮巴縣推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃(2018-2020年)實施方案 

    

  為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要指示精神,充分發揮普通話在提高勞動力基本素質、促進職業技能、增強就業能力等方面的重要作用,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定良好基礎,根據中、省、市相關文件要求,結合本縣實際,特制訂本方案。 

  一、目標任務 

  1.樹立國家通用語言文字認同感,促進交流溝通和素質提升。到2020,貧困家庭新增勞動力人口全部具有國家通用語言字溝通交流和應用能力,為傳承、弘揚和發展中華民族優秀傳統文化奠定堅實基礎。 

  2.實行分類指導,加強精準發力。到2020,現有貧困地區青壯年勞動力具備基本的普通話交流能力,為促進貧困家庭脫貧致富提供新動力。 

  3.落實地方政府主體責任,充分發揮各方力量。到2020年,縣域普通話普及率明顯提升,初步具備普通話交流的語言環境,為提升“造血”能力打好語言基礎。 

  二、時間進程 

  (一)宣傳啟動階段(20188月—9月):廣泛宣傳,全面摸底,制定工作實施方案和培訓工作計劃,成立組織機構,明確工作任務,落實工作責任。 

  (二)組織實施階段(201810月—20206月):全面實施普通話推廣、培訓工作,不斷提高青壯年農民、黨政機關公務員、事業單位、公共服務行業等人員的普通話水平,按時上報相關資料,積極接受上級工作檢查和中期評估。 

  (三)總結提升階段(20207月—202012月):全面開展自查自糾、總結工作成效,積極接受上級評估驗收。 

  三、重點工作及實施辦法 

  (一)全面開展青壯年農民普通話培訓 

  1.各鎮(辦)、行政村要聚焦貧困地區和貧困家庭,對不具備普通話溝通能力的青壯年農民進行專項培訓。要結合當地旅游服務、產業發展、勞務輸出等需求,依托鎮村兩級成人文化技術學校,舉辦“人人通”推普脫貧培訓班。培訓工作由駐村干部和村委負責對培訓人員進行摸底并分批次按期組織相關人員參加專項學習培訓,培訓其它組織(含建檔)工作由鎮村兩級成人文化技術學校負責,師資由各鎮(辦)中心小學選派,原則上要選派普通話水平達到二級甲等以上的教師。負責培訓的教師要選擇合適內容,認真備課,認真培訓,力爭達到事半功倍的效果。 

  2.鼓勵村民借助信息化學習工具和資源自主學習,帶動推普工作進村、入戶、到人,為農村勞動力走出去能交流、工作送上門來能適應,打下堅實的語言基礎。 

  3.對參加培訓但不合格的人員要依次參加下一輪培訓,直至合格為止。經過培訓合格的學員,要頒發培訓合格證書(自制),落實相關資助政策,由扶貧部門優先推薦就業、學習機會。 

  (二)重點做好職業技術培訓與普通話推廣融合 

  1.各級各部門要充分利用現有職業教育資源和培訓項目,依托縣職教中心和其他農民技術培訓學校,扎實做好農村實用技術培訓和職業技能培訓。 

  2.在開展農村實用技術培訓和職業技能培訓時,要將學習掌握普通話納入各類培訓的重要內容與考核。縣職教中心要選派普通話水平較高的教師進行專項指導,要堅持職業技能培訓與普通話普及推廣并重,開發完善有效的培訓模式,提高貧困勞動力普通話普及和應用水平,解決因語言不通而無法就業創業脫貧的問題,提高就業競爭力,拓展職業發展空間,促進就業脫貧。 

  (三)切實發揮公務員表率作用 

  1.認真執行《陜西省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》,各級新錄用公務員的普通話水平應當達到三級甲等以上,切實發揮黨政機關在推廣使用國家通用語言文字工作中的表率作用。 

  2.加強黨政機關公務員和事業單位、公共服務行業人員等普通話培訓,提高貧困地區干部職工推廣使用國家通用語言文字的意識和應用能力。 

  各鎮(辦)、村要采取多種措施,通過專家培訓、集中學習、“一對一”互幫互學等有效方式,對不具備國家通用語言文字溝通能力的基層干部、駐村隊長進行專門培訓,2020,力爭所有在職干部具備國家通用語言文字應用能力。 

  3.大力開展國家三類城市語言文字工作創建,力爭到2020年通過達標驗收。 

  (四)不斷提升學校語言文字工作水平 

  1.縣教體局要組織全縣中小學、幼兒園把提高學生語言文字應用能力列入學生培養目標的基本要求,將語言文字作為教育教學的基本內容,將學生語文素養的培養融入到德育、智育、體育、美育、社會實踐等各項教育活動及校園文化建設中。 

  2.縣教體局要指導各中小學、幼兒園對照《中小學語言文字工作指導標準》和《幼兒園語言文字工作指導標準》,要按照達標建設的目標任務和完成時限,積極開展語言文字規范化達標建設,確保普通話和規范漢字成為教育教學和校園生活的基本用語用字,為學生創設良好的國家通用語言文字學習和應用環境。所有學校最遲應在2020年前完成達標建設工作,充分發揮學校作為語言文字工作基礎陣地作用。 

  (五)提升教師國家通用語言文字應用能力 

  1.將國家通用語言文字方針政策、法律法規和基本規范標準納入各級各類校長綜合培訓和教師業務培訓,強化師生自覺規范使用國家通用語言文字和自覺傳承弘揚中華優秀語言文化的意識。 

  2.新錄用的各級各類學校教師普通話水平必須達到國家規定的等級標準。 

  3.各學校要對所有現任教師普通話水平等級達標情況進行摸底調查,掌握基本情況,對尚未達到國家規定標準的教師,特別是貧困地區的教師,要根據實際情況舉辦貧困地區教師普通話培訓班,輔以遠程自學、校本研修、幫扶結對等方式,幫助未達標教師參加普通話等級測試,爭取2020年前所有貧困地區教師的普通話水平能夠勝任教學工作。同時積極選派人員參加教育部、國家語委舉辦的語言文字規范標準培訓班、書法教師培訓班和普通話進修班等,不斷提高教師的國家通用語言文字意識、語言文字應用能力和中華優秀語言文化傳授能力。 

  四、保障措施 

  (一)加強組織領導,高度重視推普脫貧工作 

  1.要將推廣國家通用語言文字作為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的重要基礎工作,落實各級政府的主體責任,形成縣鎮村三級聯動、相關部門密切配合的推普脫貧攻堅工作機制。 

  2.各鎮(辦)要嚴格按照本《方案》的時間進程和工作要求,統籌安排,成立專門的組織機構,落實工作人員,保障經費投入,制定切實可行的行動計劃,明確時間表和路線圖,確保各項工作有序推進。 

  3.各鎮(辦)、學校要及時摸清本地(單位)需要培訓普通話人員情況,按村、單位建立登記冊(自制),按時填報“鎮巴縣推普脫貧工作基本情況統計表”。  

  4.各鎮(辦)、學校要充分結合實際,根據推普脫貧攻堅任務和目標,強化工作措施,特別是深度貧困地區和列入年度脫貧摘帽鎮()、村,要率先行動,統籌安排好普通話培訓活動和所需經費,將普通話學習掌握情況記入貧困人口檔案卡,確保脫貧攻堅目標如期實現。 

  (二)強化培訓引導,提升推普脫貧工作效能 

  1.各鎮(辦)、各學校、相關單位要充分發揮國家通用語言文字在脫貧攻堅中的“扶志”和“扶智”作用,按照中省市縣各級工作部署,切實加強培訓,嚴格達標考核,不斷提高全縣普通話整體水平。 

  2.各級各類學校廣泛持續開展“中國夢·愛國情·成才志”中華經典誦寫講活動和規范漢字書寫等優秀傳統文化教育普及活動,增加優秀傳統文化課程的內容。 

  3.各鎮(辦)和有關單位要結合本地實際,建成一批面向社會的“誦讀廣場”“誦讀講堂”等經典誦寫講活動場所,利用節假日和農閑時間定期舉辦“鄉村大講堂”等誦讀、書寫活動。同時,加強普通話培訓資源和培訓能力建設,充分使用《普通話常用1000句》《普通話對照冊》《地方讀本》等普及讀物,免費向村民和有學習需要的人群發放,要研究開發或引進普通話學習輔助學具或軟件,利用現代信息技術手段,面向社會公眾提供陜西語言文字資源和網絡應用服務。 

  (三)嚴格督查考核,確保推普脫貧工作取得實效 

  1.省上已將普通話普及率的提升納入地方脫貧攻堅考核內容。為確保我縣在該項考核中不出現失誤,縣脫貧攻堅領導小組(指揮部)將組織縣教體局、縣扶貧辦等部門聯合加大工作督查力度,定期實施專項檢查,并將工作情況納入各鎮(辦)、各部門脫貧攻堅工作績效考核,列入駐村干部和駐村第一書記的主要工作任務。對行動迅速、措施得當、成效顯著的予以表彰;對推卸責任、措施不力、進展遲緩的予以通報。 

  2.建立推普脫貧工作季報制度。按照省上要求,各鎮(辦)應在每季度首月6日前將季報表分別報縣教體局、縣扶貧辦(教體局、扶貧辦集中匯總后分別報送上級部門)。其中涉及學校、站所組織的培訓,按照屬地管理原則,由鎮(辦)集中填報;縣教體局、扶貧辦、人社局、農業局等部門組織的縣級職業技術類培訓按照相同方式、時間上報。本季度報表930日前上報。 

  (四)注重宣傳動員,積極營造良好的工作氛圍 

  1. 推普脫貧工作涉及面廣,情況復雜,各鎮(辦)、各部門要通過廣播電視、報刊、宣傳欄、新媒體等多種渠道,采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的多種方式,大力宣傳推廣普通話對于促進貧困人口脫貧致富、貧困地區增強發展“軟實力”的重大意義,不斷提高全民推廣使用普通話的思想意識。 

  2.要充分發揮語委成員單位的作用,結合行業特點,出臺具體舉措,形成工作合力,要積極發揮學校對社會和家庭的輻射帶動作用,鼓勵學生幫助家長學習提高普通話水平,鼓勵教師、播音員主持人、寒暑假返鄉大學生等積極參與“人人通”推普扶貧培訓工作,鼓勵和吸引企事業單位、社會團體和個人支持語言文字扶貧工作,努力推動全社會形成共識,營造良好氛圍,為我縣脫貧攻堅工作貢獻力量。 

  各鎮(辦)要結合工作實際,制定詳細具體、切實可行的推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅工作計劃,連同“鎮巴縣推普脫貧工作基本情況統計表”、推普脫貧工作聯絡人員名單于930日前分別報送縣扶貧辦、縣教體局。 

  縣扶貧辦聯系人:王晗        電話:18509162599 

  郵箱:[email protected] 

  縣教體局聯系人:郝林合      電話:15092567558 

  郵箱:[email protected] 

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